《性別平等工作法》修法概要

  2023年5月31日的一篇臉書發文，開啟了台灣新一波#MeToo運動，許多受害者紛紛站出來發聲，引起各界關注。時隔二月，立法院於今日(2023/07/31)通過性別平等工作法之修正，期待能透過改善相關法制，塑造更多元性別友善的工作環境。針對本次性別平等工作法之修法，婦援會整理出以下重點：

一、法條名稱與名詞定義更精確：

        為保障工作權及職場中的性別平等，實踐性別地位實質平等之精神，本次修法將原「性別工作平等法」改為「性別平等工作法」（以下以新修正名稱統稱之）。

        名詞定義部分，本次修法明確定義「工作場所性騷擾事件」，清楚劃分與性別平等教育法、性騷擾防治法之適用範圍。[1]另外，本次修法納入權勢性騷擾之定義，將受雇者在非工作期間遭受來自職務關係之人持續性騷擾之情形，針對各式狀況明確定義，並明文予以禁止。[2]  

二、打擊權勢性騷擾

        有鑑於近年權勢性騷擾案件頻傳，本次修法針對職場中權勢關係下性騷擾問題增訂相關規範：

        若被害人被權勢性騷擾，除了因遭受性騷擾而受有財產或非財產之損害得請求行為人賠償，也得請求法院依侵害情節，酌定損害額一至三倍之懲罰性賠償金，若行為人為公司或機構之負責人或僱用人，被害人則得請求損害額三至五倍之懲罰性賠償。[3]

        行為人為權勢性騷擾經申訴調查成立者，由地方主管機關處六萬元以上六十萬元以下罰鍰。[4]

三、申訴機制更完善

        針對申訴機制，本次修法新增訂幾項規範：

        (一)本次立法增訂政府機構、部隊、學校等工作處所於所屬公共場所及公眾得出入之場所，於構成員或受服務人數「十人以上，三十人以下」之情形者，應設立申訴管道，協調處理；若為三十人以上之情形時，並應訂定性騷擾防治措施，且公開揭示之。[5]

        (二)申訴之提起，增設了得向地方主管機關提出申訴的機制：受僱者或求職者遭受性騷擾，應向主管提出申訴，但若行為人為該單位之最高負責人或僱用人，則可向該職務單位所在地之主管機關提出申訴，避免最高負責人或僱用人有如「球員兼裁判」，自行受理對於自己行為提出之申訴的不合理情形。若雇主未處理或不服被申訴人之雇主所為調查或懲戒結果，也得直接向主管機關提起申訴。[6]

        (三)申訴經調查後，認定為性騷擾且情節重大，雇主得於知悉該調查結果之日起三十日內不經預告，終止與行為人之勞動契約。

四、扶助資源要提供

        受僱者或求職者因雇主違反性別歧視之禁止、職場性騷擾防治義務或促進工作平等措施規定，或遭受性騷擾，本次修法新增，地方主管機關有提供申訴人法律諮詢或扶助之義務，協助申訴人及雇主提供或轉介相關服務；地方主管機關在提供法律諮詢與扶助，中央主管機關應視財政狀況，適時給予地方主管機關補助。[7]從體制面健全申訴制度外，也從體制外的社會福利予以申訴人更多協助。

 四、罰則更嚴格

        本次修法針對雇主若有違反職場性騷擾行為防治、糾正及補救義務之情形，新增罰則，課與雇主更重的職場性騷擾防治義務，從職場環境下手，杜絕職場性騷擾發生。[8]

        最高負責人或僱用人若被地方主管機關認定有為性騷擾之行為，本次修法新增一萬元以上，一百萬一下之罰鍰。以行政罰的方式，嚇阻最高負責人或僱用人利用職務之便對職員或下屬進行性騷擾。

        本次修法納入權勢性騷擾的相關定義與罰則，也制定了更完善的申訴機制，希望從法制的改善，進一步影響職場文化，漸漸形塑更性別友善的職場環境。但本會以為，此次修法未將雇主或地方主管機關受理申訴，進行調查的過程中，行為人先行離職或退休，藉此逃避職務調整等懲處的情形納入規範，誠屬遺憾。本會呼籲應考量更多實務情狀，方能修定更全面之良制。